中国官方前天要求各地暂缓调整企业最低工资标准,以减轻企业、尤其是中小企业裁员压力,稳定就业局势。
国际金融危机近来已造成中国东南沿海众多中小企业经营困难甚至倒闭,致使大批农民工返乡,给经济欠发达的中西部农民工输出地区带来沉重就业压力。中国城镇就业人口的75%、农村转移劳动力的80%由中小企业吸纳,如果官方无法遏制各地中小企业的倒闭和裁员潮,因高失业率带来的社会矛盾有可能迅速激化。
北京有关学者对本报指出,暂缓调整企业最低工资有利于中小企业维持较低的用人成本,减少裁员,是官方为扶持中小企业、保持经济增长而采取的行政措施。
按照中国新的《劳动法合同法》规定,各省、自治区、直辖市政府应该规定当地最低工资的具体标准,任何用人单位支付劳动者的工资都不得低于当地的最低工资标准。近年来,各地最低工资标准都有不同程度的提高,同时,用人单位为劳动者支付的社会保险费用也在提高,导致单位用人成本快速攀升。
中国人力资源和社会保障部前天发出通知,要求各地及时掌握关闭停产企业劳动关系处理和生产经营困难企业裁员情况;完善应急工作预案,预防和妥善处理群体性事件,做到早发现、早处理、早报告;及时处置重大劳动争议和集体劳动争议,力争将小额、简单、涉及人数较多的劳动争议通过调解化解在基层。
通知还要求国有企业带头承担社会责任,尽量减少裁员;对关闭停产企业已解除劳动关系的人员,要及时足额发放失业保险金;重点做好城镇新增劳动力特别是高校毕业生的就业、下岗失业人员和困难群众的就业工作,及时将下岗失业人员纳入登记失业人员范围,在保障他们的基本生活的同时,落实各项扶持政策,开展有针对性的职业介绍、职业培训等就业服务。
人力资源社会保障部同时要求各地引导农民工有序流动,及时了解本地区在外务工的农民工就业状况和返乡情况,加强对劳动力市场信息的监测和统计。农民工输入地要及时发布用工信息,将已在用工地稳定就业半年以上失去工作的农民工纳入失业登记,对符合条件的农民工要通过失业保险基金及时核发一次性生活补助。农民工输出地要依托乡镇劳动保障工作平台,为返乡农民工就地就业和创业提供服务。